十二届全国人大常委会第八次会议在京闭幕

“统一社会信用代码的出台是实施‘一照一号’至关重要的一个环节。”工商总局有关负责人称，正会同相关部门加快推进统一社会信用代码方案的出台，今年底前在全国全面实行“一照一号”登记模式。中央气象台预计，２１日，随着冷空气向东移动，内蒙古中东部、东北地区等地将先后出现４至６摄氏度降温，局地降温可达８至１０摄氏度，上述部分地区并伴有４至６级风。由于气温明显降低，易引起感冒等疾病，降温地区的群众需注意保暖防寒。

"沪港通本身没有造就A股市场大规模牛市,但有催化作用,可以说'春江水暖鸭先知'｡"李小加说,但南下"沪港通"对香港股市肯定起了非常重大的作用,近两周港股每日交易量是去年三倍,"桥一通了,这两个本来相对来说自成体系的市场就会迅速联动,钱就可以来来回回"｡

从上半年情况看，通过简政放权激发市场活力、需求潜力，推动结构调整、转型升级换取内生动力，已经取得明显成效。以结构调整为例，第三产业增加值占ＧＤＰ比重持续提升；内需对ＧＤＰ的贡献达到１０２．９％；单位ＧＤＰ能耗同比下降４．２％……与此同时，居民收入在国民收入分配中比重不断提高，城镇新增就业人员超过７００万人，外出务工的农民工数量增长１．８％，增加３０７万人，就业保持总体稳定。尽管上海的一系列重大改革走在全国前列，但面对“十三五”开局之年的新形势，全市各方清醒认识到：“每项工作都要有时间表，都要真抓实干、注重结果。” 时不我待，只争朝夕！中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出，上海要按照当好排头兵、先行者的要求，始终把制度创新作为首要，始终以科技创新为引领，注重强化目标、强化实效、强化责任、强化合力，全力以赴深化推进各项改革工作。 上海众人网络董事长谈剑峰参加了新年上海市委首场座谈会。“座谈中被提及最多的，是核心技术。比如互联网产业虽发展迅猛，但大多依靠模式创新和人口红利，真正的核心技术沉淀不够，这是上海创新的努力方向。”谈剑峰说。 创新、创新、再创新，是2015年上海改革、发展最鲜明的印记。从放宽“互联网+”新兴行业准入管制到创新人才培养引进机制，上海全球科创中心建设“绵绵发力”，创新环境正在发生“润物细无声”的变化。 仅以人才政策为例，符合条件的五类创新创业人才，目前可直接在上海落户。为方便人才出入境，张江国家自主创新示范区内的办证服务点已达19个，迈向广覆盖。 通过创新改革，经济发展的质量和效益提高了，民生改善的均衡性和群众获得感也更加凸显。社会治理创新“1+6”文件出台后，普陀区“小巷总理”梁慧丽身边，多了两名“80后”助手，虽然工作还欠火候，但“年轻人来了，班子青黄不接的隐忧缓解了。” 教育改革，牵动千家万户。2015年底上海接连出台职业教育和高等教育两个规划，既推动“高原”上崛起“高峰”，又为创新发展提供人才储备。同时，完善高中生综合素质评价机制，全面推进高考综合改革。 法治建设的推进，不仅是国家赋予上海的试点任务，也是上海各项改革的重要保障。作为全国首个在省级层面进行司法体制改革的地区，上海试点引来多方瞩目。以检察机关为例，改革后由检察长或检委会行使的职权减少了2／3，由检察官独立决定的案件由原来的68%上升到82%。 群团改革试点在全国率先启动，“小机关、强基层、全覆盖”三箭齐发。“要坚持重心向下，切实解决脱离群众的问题。”上海市委副书记应勇说。此外，国资国企改革加快落实，国资流动平台取得实质性突破……从经济体制到社会治理，从党的建设到法治建设，2015年上海在九大领域的改革，均取得阶段性成果。 改革越到深水区，越要注重细节、防范风险。“促长板”“补短板”，成了新年伊始上海许多区县、街镇工作的关键词。 虹口区欧阳街道的“长者照护之家”，这几天不断有老人前来“踩点”。这座由老厂房改建而成的社区托老机构，拥有39个床位，能提供各类照护功能，将在春节后启用，缓解当地养老压力。 “十三五”开局之年，在加强自贸区、科创中心建设等“长板”的同时，上海正全力寻找、补足在城市管理方面的“短板”。 这些年，一些镇村“钱袋子”鼓起来了，但河道黑臭，违法建筑遍地；常住人口翻倍，但相应的公共管理及服务手段捉襟见肘；地面交通四通八达，但一场暴雨就容易“水漫金山”……这些“短板”，群众感受直接，社会反映集中，既影响协调发展，也隐藏风险隐患。 闵行区颛桥镇南部的中心村，2.1万名常住人口中，85%为外来人口。接着市、区“补短板”的“东风”，颛桥镇向“五违”问题开刀。目前，中心村的成片违法建筑全部拆除，取缔无证照经营177户，关闭安全隐患企业30家。 “拆违拆出了空间，拆出了效益，拆出了基层政府的威信。”颛桥镇党委书记汪向阳说，基层“补短板”得到广泛支持，关键在于全市自上而下形成了浓厚氛围。 记者采访了解到，不少“短板”由来已久、涉及面广，不可能毕其功于一役。2016年，上海市委将“补好短板”确定为唯一的重点调研课题，聚焦环境综合整治、综合交通管理两项任务，要求全市形成合力，破解抓落实、补短板中的难题。 “通过对‘短板’问题的整治，我们已经在人口结构调整、土地资源释放等方面取得成效，也给受资源环境约束的地区指出一条改革突破的路径。”上海宝山区委书记汪泓说。 “至少比以前节约一周到半个月的时间。”新年伊始，曼陀罗电子商务（上海）有限公司经办人李东领取营业执照的时候，收到了一张如何办理行业许可证的“告知书”。 “在办理许可证的同时，企业可以去银行开户，招募员工，一拿到证就能开门营业。” 李东享受的便利，来自浦东新区正在推进的“证照分离”改革。从注册资本认缴制、先照后证到证照分离，上海在市场准入方面的制度创新步步为营，大大提升了企业经营效率。 “推进供给侧结构性改革，必须始终把制度创新作为首要。”上海市委相关负责人强调。供给侧改革的要义之一，是降低企业经营成本。而坚持制度创新，就是在制度性交易成本上不断“做减法”，这是上海自2013年自贸区挂牌以来一以贯之的思路。 制度创新有没有实效，市场说了算。“进口医药样品到底如何定价？征税有没有更好的方法？”……面对企业“火辣辣”的问题，上海自贸区管委会承诺，要做到“件件有落实、事事有回音。” 减成本的同时，还要加活力。上海缺土地、少资源，最大的优势是人才和科技。“上海要始终以科技创新为引领，推动产业结构优化升级，成为扩大有效供给、改进供给质量的最有力支撑。”论断一针见血，显现的是上海提质增效的决心。 新近公布的上海“十三五”规划建议明确提出，要更加重视先进制造业发展，力争在ＧＤＰ中保持25%左右的比例。高起点推进航空城建设，是上海“创新发展”的大手笔。继Ｃ919下线和ＡＲＪ21交付之后，中国商飞总经理助理马恒儒透露，商飞公司计划和俄罗斯合作，在自贸区注册成立新的合资公司。 “今年上海要推进结构性改革、进一步扩大开放，加快建设更具活力、更加繁荣的社会主义现代化国际大都市。”上海市市长杨雄表示。上海市政府发展研究中心的报告指出，通过推进供给侧改革，上海企业负担有望进一步降低，产业结构调整加速推进，从而培育形成新的增长动力。新华社北京8月10日电(记者 王立彬)国土资源部10日公布五部门关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知，明确将宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记制度的实施进程，强调要为建立城乡统一的建设用地市场奠定产权基础。

上海检察机关：梳理排查出14项司法不规范突出问题

记者在采访中了解到，为有效打击违法排放大气污染物的行为，天津市将于近期内开展一次冬季大气污染执法百日行动。天津市环保局大气处处长杨勇表示，百日行动将重点严查各类燃煤设施、工业企业、施工工地和混凝土搅拌站的大气污染物排放违法行为，并对相关违法行为予以从严从重处理。

6月6日，中共中央政治局常委、国务院总理李大大在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会并作重要讲话。李大大强调，要在深化改革优化发展环境上狠下功夫。越是挑战多、困难大的时候，越是要下好改革先手棋。（6月6日中国政府网） 其实，在今年全国两会闭幕后答记者问时，总理也提到了把简政放权作为改革的先手棋。那么，在全面深化改革的关键时期，哪些方面是改革的先手棋？又怎样下好这些先手棋？ 其一，下好先手棋，简政放权激发活力。党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。从理顺政府和市场这“两只手”的关系看，简政放权是具体举措。正因为如此，本届政府从简政放权入手布局改革，“把错装在政府身上的手砍掉”，大幅度减少政府对资源的直接配置。对此，可能普通人感受不大，但从总理多次提到的注册资本登记制度中可以感受简政放权的“魔力”：今年3月份全国新登记注册私营企业29.2万户，同比增长57.6%；4月份全国又新登记注册私营企业34.8万户。取消企业法人注册资金最低限额和年检等规定，大幅降低了准入门槛，激发了市场活力，增强了发展动力，改革红利已然初现。可以预见，随着政府的不断放权，改革红利将持续释放。 不过需要注意的是，简政放权要坚持“放”“管”结合，处理好行政权力的进退问题。政府应把市场能办的放给市场，把该管的切实管住，只有把握好这个平衡关系，才能真正使改革红利持续释放。 其二，下好先手棋，结构改革促经济升级。当前，我国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。尤其是经济发展处于“三期叠加”的敏感时期，稳增长与调结构似乎是一个两难的选择。但必须清醒地看到，这种两难的处境就是结构调整的阵痛。结构调整过程中往往要触动存量、扩大增量，触动存量就要动现有的“奶酪”，扩大增量则面临选择的痛苦和风险的压力。只有敢于面对，才能接受挑战。调结构是稳增长的重要支撑，不仅能放大现实增长动力，也能拓宽未来发展空间。 所以，李大大总理指出，无论是克服当前困难，还是谋求长远发展，关键是在调结构、促升级上要有新进展、新成效。要有扶有控，选准调结构的切入点和突破口，集中力量，更多支持新兴产业中成长型、创新型“领头羊”和充满活力的民营经济、小微企业，下决心淘汰落后产能。 虽然现在以资源价格改革促节能减排、创新驱动发展新兴产业、信息消费发展互联网经济等一系列举措构成的调整产业主脉络工作在有序进行，但以结构改革推进结构调整的行动，需要不断添加新的活力。 所以，今年以来，中央通过推出深化铁路投融资体制改革，推动混合所有制改革，以及向社会资本开放首批基础设施、新一代信息基础设施等5大领域80个项目等一系列“硬举措”，试图把握调结构的切入点和突破口。这些措施也凸显了国家优化投资结构、改革经济结构的意图，激发市场投资活力的改革决心非常明显。 其三，下好先手棋，惠民生与促发展相结合。改革不仅要在简政放权和结构调整上下先手棋，而且要使惠民生成为促进经济发展的重要抓手。 正所谓民生问题无小事，民生问题事关我国经济社会发展的全局。民生与每个人有关，改革只有惠及民生，才能获得人民群众的支持。李大大总理说，稳增长、促改革、调结构都要向改善民生聚焦，多做雪中送炭的事情。对扩大就业、中西部交通水利基础设施、棚户区改造、农村饮水安全、集中连片特困地区扶贫攻坚等重大民生工程，要加大力度、加快进度，切实回应群众期盼、解决实际问题，到年底交出有内容、有数字的成绩单，使广大人民受益、为经济发展助力。 民生既是发展经济的出发点和落脚点，也是经济发展的动力源泉。李大大总理今年4月在博鳌亚洲论坛年会上发表的演讲中也提到，向改善民生要动力。通过改善民生提高居民消费能力，扩大消费需求，促进经济转型升级。正因如此，惠民生之路任重道远。而在当前，就是要把改善民生，进而促进经济可持续发展落到实处，认真落实国家各项改善民生的政策，在民生问题上不放空炮，不做形象工程。 改革让经济增长引擎悄然切换，改革让转型升级进程加快。唯有改革，才能为经济社会的发展提供可持续的推动力。（陶瑞钢）针对外界把中国军队近年来一系列新装备亮相称为“井喷式发展”的说法，张育林表示，中国与发达国家的军事装备相比还有相当差距，而装备优良也并不完全等同于军事力量强大。

感谢您耐心阅读，期待评论，喜欢请关注、转发。

声明：原创首发，图片来源网络，如有侵权请联系本站，谢谢。